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走好县域经济特色路

　　再来看第一支柱基本养老保险。农民工进城务工，本应该加入城镇职工基本养老保险，但是：一是，农民工的流动性高，可能经常更换打工城市，虽然有养老保险转移接续制度却因为程序仍然较为复杂影响了其参保积极性；二是，农民工的职业稳定性不高，很多农民工务工灵活，甚至没有固定的单位（比如，网约车司机可能在多个平台接单）、没有签订劳动合同，所以多数时候他们没有缴纳社保的依托单位。而如果农民工以灵活就业身份参加城镇职工基本养老保险，又面临缴费过高（缴费比例为个人工资的20%）的困境。因此，大部分进城务工的农民，仍然是在户籍所在地参加城乡居民基本养老保险。

　　县域一头连着城市，一头连着乡村。数据显示，截至目前，我国已建设改造县城综合商贸服务中心3100多个、乡镇商贸中心约1.5万个。作为我国经济的基本单元，县域经济的特色化与差异化发展，对于提升当地综合竞争力、改善农民收入起到至关重要的作用。　　我国县域占全国国土面积的90％，以全国52％的人口贡献了全国经济总规模的近40％，其中特色产业贡献占比为60％以上。一段时间以来，不少地区的县域经济发展颇具特色。例如，湖南省双峰县聚焦丘陵山区农机需求，培育国家级中小企业特色产业集群，产品远销30多个国家和地区，成为扩就业、促增收的强大引擎。又如，浙江省常山县一直将胡柚、香柚、油茶“两柚一茶”作为县域主导产业，种一产、接二产、连三产，形成了村企农深度融合的共富新格局。再如，涪陵榨菜、江津花椒、奉节脐橙、石柱莼菜、城口老腊肉等巴渝“土特产”不久前亮相2026“食博会·预博会和农博会”，“圈粉”各地采购商，重庆的山地特色农业实现从“养在深闺”到“走向世界”。　　不过，一些地区的县域经济发展正陷入低水平循环困境。例如，县城、乡镇与村庄之间缺乏良性互动，资源集聚能力不强；利益联结方式松散，农户未分享到二、三产业增值收益，“富了老板、亏了老乡”现象仍然存在。还有一些地区仍存在同质化发展、无序开发，科学研判自身功能定位与主攻方向不够，“错位发展、串珠成链”落实不到位。因此，要统筹各类融合发展要素，兼顾多形式利益联结机制，综合考虑比较优势，探索各具特色的发展路径。　　一方面，以融合互动促进集聚发展。引导农产品加工企业向农业产业链前端延伸，带动农户利用家庭承包土地或流转土地建设原料基地；向农业产业链后端延伸，建设物流营销和服务网络。促进农产品加工业与物联网、人工智能、机器人等信息技术融合，提高农业全要素生产率，实现农产品多层次多环节增值。农业兼具经济、社会、生态等多元功能，要找准结合点，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等交叉融合，大力发展农业新型业态，以优化资源配置来实现农业增效益、农村增活力、农民增收入。　　另一方面，以利益联结推进共同富裕。新型农业经营主体具备规模化、集约化、组织化、专业化特征，在不同生产环节各具优势。因此，要鼓励各类主体竞相发展，也要引导其相互协同发展，各就其位、各得其所。健全面向小农户的农业生产托管服务、产销服务等社会化服务体系，鼓励各地采取田间学校、农民夜校等形式，为小农户开展种养技术、经营管理、法律法规等方面培训，带动小农户发展现代农业。多渠道促进县域富民产业经营主体带动农户增收，引导其通过订单收购、收益分红、吸纳就业等方式与农户建立稳定的利益联结关系。（熊磊）

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编辑:胡宝善

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“中法高级别经济财金对话机制”建立于2013年，意在加强中法在经济和财金问题上的合作。这一机制是中法经济财金领域的战略性、全局性、长期性问题进行沟通和政策协调的重要平台。。

　　他说，双方应进一步采取有力措施，同其他相关邻国合力开展新一阶段联合打击行动，全力铲除电信诈骗窝点，解救被困中方人员，根除缅甸境内诈赌毒瘤，将犯罪势力及其组织人员绳之以法，维护中缅友好合作大局。

TOP2热点：上海排查整治 47 家俄罗斯商品馆

　　“我从事经营中药材销售20多年，从未遇到过这么大涨幅。”长期居住在广西玉林的张黎向《中国新闻周刊》表示。今年53岁的张黎主要从事甘草销售，1998年开始，张黎和丈夫就开始从河北省安国市进购中药材转售至广西玉林。张黎表示，去年没涨价前，一公斤甘草售价20元左右，现在同样重量的甘草售价已涨到四五十元。

　　冬虫夏草主要产自中国青藏高原的高山峡谷地带，产量极少，因此其价格较为昂贵。林皓介绍说，其门店销售的虫草，今年每公斤平均涨价4万多元，现在平均一公斤已经涨到9万多元。“优质的虫草品种，一公斤的价格高达十几万元，比如源自青海的虫草，现在售价16万元/公斤。”

TOP3热点：美股中国资产爆发

　　她认识的一名甘肃经营中药材的商户，曾以40多元/公斤的价格高价买入100吨甘草。这名商户告诉张黎，之所以买这么多，是因为相信甘草的价格还会再涨。经营20多年甘草销售的张黎却不敢出手。她说，“没涨之前是20元/公斤的价格，现在翻了一倍，我并不看好后续还会再涨。”

　　市人大常委会副主任郑钢淼、张全分别主持上下午的全体会议，常委会副主任周慧琳、宗明、陈靖、徐毅松等出席会议。副市长刘多、解冬，市高级人民法院院长贾宇，市人民检察院检察长陈勇，市监察委负责人等列席会议。

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　　在邓勇看来，这次价格暴涨最大获利者是进入的游资和一些投机取巧、恶意囤货的中间商。种植户和寻常中间商可能会获得短暂的收入增加，医药企业与医疗机构也将承担一部分压力，但受影响最大的是需要用中药治病的患者，尤其那些需要长期服用中药来调理身体的慢性病患者。

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中方愿同欧方以今年中国同欧盟建立全面战略伙伴关系20周年为契机，全面重启交流对话，稳固中欧友好合作主基调，探讨构建稳定互信的供应链伙伴关系，实现互利共赢。希望法方发挥积极引领作用。

　　进入21世纪，为了积极应对人口老龄化的挑战，养老金制度改革进入新的阶段，国家开始构建包括公共养老金、职业养老金和个人养老金在内的三支柱养老金体系。其中，第一支柱公共养老金由城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险组成，第二支柱职业养老金由企业年金和职业年金组成，第三支柱个人养老金由个人主导，凡是参加了第一支柱基本养老保险的人，都可以自愿缴费参加。

TOP6热点：过一个被「花花世界」包围的年

　　亚足联官网称，2026年世界杯将扩军至48支队伍，亚足联拥有8.5个决赛圈名额，因此预选赛形式也有所调整。46支亚洲区球队中，亚洲排名第27至46位的20支球队通过第一轮抽签分成10组，10支获胜球队和26支亚洲高排名球队一起进行36强赛。36支球队被分为9个小组，每组4队，9个小组的前两名晋级第三轮，也就是18强赛，抽签仪式将在明年举行。18支球队分为3个小组，每组6队，每组前两名直接晋级世界杯，第三四名参加第四轮，争夺另外2张世界杯门票以及洲际附加赛的参赛资格。

　　在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。

TOP7热点：国考

　　贾海彬表示，往年6月，原本应是中药材市场的淡季，因为夏季天气热、雨水多，储存和运输成本大，药商与企业采购量减少。但今年，中药材涨价的品种数量和幅度大幅增加，中药材价格上涨呈现加速态势。他表示，鹿角霜、当归、天然牛黄等国家基本用药品种核心原料的价格暴涨，反映出中药材市场行情已接近失控，严重影响到国家中药战略安全和医保体系稳定。