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关注农民工讨薪：投诉热点变化考验执法能力

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　　编者按每到年底，农民工讨薪都是社会关注的一大热点。今年我省农民工工资支付情况如何？如何确保农民工顺利地拿钱回家过年？本报从今天起，推出系列报道《关注农民工讨薪》。　　元旦前后，帮助农民工维权的劳动监察、清欠办等部门又忙碌起来，仅南京市清欠办的咨询投诉量就比平时多了70%。记者调查发现，随着这几年政府工作力度加大，群体性欠薪事件明显下降，但一些欠薪新热点的出现对相关部门是个不小的考验。　　“高铁”、“造船”　　成投诉密集行业　　元月4日，记者走进江苏劳动监察总队队长经洪斌的办公室，发现其办公桌醒目处放着一张江苏省内高铁建设工程路线图。从南京浦口到苏州昆山，高铁的每个工段名称、项目负责人、联系方式标得清清楚楚。　　经洪斌介绍，今年的讨薪投诉中，与高铁相关的案件太多。由于很多工程都是“中”字头公司的，招用农民工也大多来自外省，与工程单位既没签合同也没有缴保险。为了工作方便，他们将相关工程项目负责人联系方式找来。　　在经洪斌的这张线路图上，标了24家公司，仅京沪高铁江苏境内，就有大胜关大桥指挥部、苏州指挥部、蚌埠指挥部、南京南站四个指挥部。经洪斌说，“一个指挥部下面有很多工程承包商，比如中铁四局承包的工程中，又有好多劳务分包单位，分包单位下面又有很多工程队，每个工程队都有几个带头人，每个带头人都是自己招工，一旦发生欠薪，只有层层追查才能了解清楚。”　　投诉密集的还有造船业。我省船舶制造业的蓬勃发展，给地方经济注入了新的活力，但随之而来的欠薪投诉案件也不断出现。　　从投诉情况看，高铁、造船这两个行业日常用工有待加强规范和监督，及时建立长效管理机制，从源头上解决工资拖欠问题。　　“押薪留人”　　的做法屡见不鲜　　无锡市新区21名外来民工近日集体到劳动监察部门投诉，称某钢构公司扣押他们去年的部分工资。公司原本承诺元旦后给大家结清工资，却临时以资金困难为由不予支付。调查中，老板说，公司的发薪方式是：平时预支不超过工资40%的生活费，第二年春节后回企业上班的再付清剩余部分，如果第二年不再到企业上班的，只能领取扣押工资的50%。投诉人此前已向投诉单位递交了辞职报告，所以扣押的工资也就不给了。　　由于该企业扣押工资的行为明显违反了《劳动合同法》和《江苏省工资支付条例》，被当地劳动监察部门责令限期补发工资，并被处5000元的行政处罚。　　当记者电话回访这家企业老板时，这位不愿透露姓名的负责人表示，押工资实属无奈之举，因为从事钢构加工要有一定技术要求，属于比较辛苦的活，当地人基本不愿意做，而外来农民工流动性大，每到春节过后招收人员很难，要想招到一定技术的人员更难，扣押工资是想留住人。其实自己平时对工人也挺好的，给他们免费食宿，回家过年给报销路费等。　　据了解，“押薪留人”的做法目前较为普遍。劳动监察部门提醒用人单位，“押薪留人”的做法违反了国家法律法规，企业只有提高用工管理水平，以情留人、以待遇留人，引导农民工珍惜就业机会，学会与企业共渡难关，才能真正实现劳资双赢。　　“隐性欠薪”　　加大清欠难度　　元旦前夕，一位四川民工到省劳动监察总队投诉，称自己前年到高邮一家化工厂打工，月薪1200元。老板当时说好月基本工资670元，加班费530元。去年国家上调了最低工资标准，可他们的工资还是1200元。老板说这是因为今年的工资结构调了，基本工资是800元，但加班费降到了400元。“我们一天还是上12小时班，凭什么加班费少了？”这位民工生气地说。　　记者调查发现，随着清欠力度加大，今年各地明目张胆欠薪的企业比以前明显减少，但像这家化工厂随意克扣超时加班费，或者加大劳动定额、克扣职工福利待遇等的“隐性欠薪”行为却依然不少。在全省劳动监察部门关于工资的投诉举报中，这类投诉举报占到三成以上。　　专家解释说，“隐性欠薪”是直接欠薪的“升级版”，主要由企业单方面制定“霸王条款”。与直接欠薪相比，它具有更大的隐蔽性和欺骗性，令民工维权增加了新难度。比如现在一些服装厂在招工时，开出的工资都很诱人，还声明干得越多薪水越高，直至“上不封顶”。但实际上，由于工人拿的是计件工资，企业将工资的定额标准定得很高，绝大多数工人难以完成，以诱导员工“自觉自愿”抢着加班，而工厂则“巧妙”地规避了加班工资。　　记者了解到，全省正在进行的农民工工资集中检查整治中，企业制定的劳动定额和工作时间、用工质量等一些细节，将是执法人员检查的重点。有关人士表示，对任意克扣农民工工资、乱立名目处罚农民工、变相加班加点而未计报酬等“隐性欠薪”现象突出的单位，将严格按照规定责令其限期整改。劳动监察部门同时提醒，农民工在应对隐性欠薪时，一定要增强自我保护意识，发现问题要及时咨询、投诉，依法维护自己的合法权益。 (黄红芳)

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编辑:孙天民

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（文章来源：新华财经）

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沈洁

TOP5热点：为什么唯独《唐探 1900》没成为《哪吒 2》票房「虹吸效应」的炮灰？

1、对于2019年10月7日（含）前发放的、已按人民银行2019年第30号公告要求转换为贷款市场报价利率（LPR）定价的存量首套个人住房贷款，利率水平调整至原贷款合同期限对应的LPR（即加点幅度为0）；贷款发放时所在城市首套房贷利率政策下限高于原贷款合同期限对应LPR的，按发放时当地首套房贷利率政策下限执行。LPR转换后的利率水平不高于原贷款合同期限对应的LPR或不高于贷款发放时所在城市首套房贷利率政策下限的，不作调整。